1991~1995年林業(yè)部實施中國國家造林項目，得到世界銀行對此項目的貸款支持。項目規(guī)定5年內(nèi)營造277萬畝楊樹豐產(chǎn)林，造林規(guī)模超過以往。中國國家造林項目強調(diào)實行集約經(jīng)營，重視科研成果及技術(shù)的推廣。林業(yè)部及各有關(guān)省市縣建立了專門機構(gòu)以加強管理。這一批200多萬畝楊樹豐產(chǎn)林由于采用了配套的先進技術(shù)，造林質(zhì)量超過以往。